摘要:2月24日,由首相署經濟策劃單位與聯合國駐馬來西亞辦事處聯合發表的《馬來西亞千年發展目標2015年報告》出爐。更糟的是,馬來西亞不完善的稅收制度以及增長過慢的薪金水平也進一步拉大了華裔族群的貧富差距。
2月24日,由首相署經濟策劃單位與聯合國駐馬來西亞辦事處聯合發表的《馬來西亞千年發展目標2015年報告》出爐。報告指出,馬來西亞華裔族群的貧富懸殊,比巫裔(馬來人和當地土著的統稱)和印裔更加嚴重。印象中「下南洋」的華僑華人一直吃苦耐勞,勤勉創業,在馬來西亞等地創造了豐碩的勞動成果,但為何近些年華裔族群內的貧富差距會越拉越大?華裔族群的生活面臨著什麼問題?
【華裔基尼係數趨高】
在馬來西亞的政治和經濟中心吉隆坡,華人富豪商人的庭院中豪車成排,門庭若市;而在華人新村四處透風的簡易房中,赤貧的華人家庭還在為生計而發愁。
這種景象只是馬來西亞華裔族群內部的貧富差距近年逐年增大的一個縮影。最新出爐的《馬來西亞千年發展目標2015年報告》顯示,馬來西亞華裔在2014年的基尼指數為0.405,高於土著(0.389)和印裔(0.396)。其他種族在2014年的基尼指數則是0.433,比華裔更高。基尼指數越高,代表貧富懸殊就越大。而根據測算方法,基尼係數在0.4到0.5之間就代表了這個群體的貧富差距已經不再正常而趨於較大。
第一代華人下南洋,來到這片陌生的土地上尋求發展時,大多數華人適應能力都很強,他們艱苦創業,克服種種困難紮下了根,並努力地完成了第一桶金的積累。近年來這種奮鬥精神卻「不見效」了。那麼,是什麼導致了近年來華人內部越來越大的貧富差距呢?
【「後遺症」損害公平競爭】
「1970年後,馬來西亞開始貫徹實施『新經濟政策』,所謂新經濟政策最關鍵的一點就是『原住民優先政策』,目標就是要進行有利於馬來人的財富重新分配,以消除民族經濟實力上的差別為主旨。」暨南大學華僑華人研究院副院長張應龍在接受本報採訪時分析認為,曾經在馬來西亞經濟地位較高,勤勞又擅於商業的華人成了眾矢之的。在這項政策的指引下,馬來西亞國內改變了資本占有結構,以收購、合併等方式減少華人手中資本。而且也改變了國內就業結構,很多華人因此得不到就業崗位。
雖然已過去幾十年,當時的「新經濟政策」卻留下了嚴重的「後遺症」。張應龍表示,這種不公平很大程度上損害了馬來西亞華人的利益,而後多年,馬來西亞的華人在一些曾經的優勢行業上受到了馬來人極為不公平的競爭,很多重要行業的證照全部或多數都只發給馬來人。
而且,這種不公平競爭不僅涉及了經濟領域,對於政治領域和文教領域都有極大滲透。馬來西亞華人小學能夠得到的政府資助很少,大學中的華人數量比例也低於馬來人。隨著華人族群受教育機會的減少,能夠有能力適應社會競爭的人才數量也大不如從前。這讓很多馬來西亞華人在社會競爭中輸在了起跑線上。而由於華人政治地位低,一些重要的政府部門,包括審批工商業許可證和營業執照的政府官員都是馬來人,華人申請者往往會遭遇困難。
除此之外,「馬來西亞腐敗現象嚴重也是誘發社會貧富分化的一大原因。」旅居吉隆坡的法籍華人馮彬霞在接受採訪時表示。越來越多的華人與政商界有影響的馬來人一起建立合資企業。這種投機取巧又走投無路的合作使一部分華人獲得了諸如營業執照、許可證、政府合約以及其他受政府管制的重要資源,克服了新經濟政策所帶來的各種官僚政治障礙。這些華人在很大程度上贏得了繼續發展的機會,而那些沒有能力與馬來人合作的華人「平頭百姓」只能繼續困在不公平的深淵中。長此以往,「富人更富,窮人更窮」。
【政策「鴻溝」仍待跨越】
不可否認的是,貧困人群很大程度上是馬來西亞社會的不穩定因素。而由於貧富差距拉大帶來一系列的「連鎖反應」,導致市場投資信心不足,就業不景氣,造成經濟放緩。
更糟的是,馬來西亞不完善的稅收制度以及增長過慢的薪金水平也進一步拉大了華裔族群的貧富差距。
新加坡南洋理工大學高級研究員胡逸山在接受本報採訪時說:「近些年馬來西亞向企業增收銷售稅,加之國際經濟大環境蕭條,馬來西亞的中小企業發展十分困難,而作為這些中小企業中薪金微薄的華人『打工仔』,他們的生活更是雪上加霜。」另外,再加上一些逃稅漏稅的不法商人,馬來西亞華人貧富分化的鴻溝就這樣被一再挖深。
嚴峻的問題雖擺在面前,但面對不夠公平和包容的馬來西亞社會,新一代華裔很容易就輸在起跑線上,要想從根本上改變馬來西亞華裔族群貧富差距加大的問題,「馬來西亞各項政策的包容性、公平性和發展質量仍亟待改善。」馮彬霞堅定地表示。(宦佳 谷漩)
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